Praktika rinkti iš Rusijos įmonių ir organizacijų tokius mokesčius kaip prekybos ir kurorto mokesčiai tokių įstatymų autorių nieko neišmokė. 2021 m. Rusijos mokesčių įstatymų naujovė buvo mokestis, vadinamas „humanitariniu“.
Humanitarinio mokesčio surinkimas Rusijoje įtvirtintas naujame Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 25.1.1 skyriuje ir taikomas visiems reklamos platintojams. Tai apima (pagal 2006 m. Kovo 13 d. 38-FZ 3 straipsnio 7 punktą) asmenis, kurie platina reklamą „bet kokiu būdu, bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis“. Kiekvienas šio paslaugų sektoriaus mokesčių mokėtojas privalo nuo 2021 m.
Kas ir kaip sugalvojo tokio tipo mokėjimą
Sąskaitos numerio 979423-7 autorius yra LDPR deputatas Sergejus Ivanovas. Aptardamas tai Valstybės Dūmoje, jis pabrėžė, kad pavadinimas atspindi tikslinę kolekcijos orientaciją - padėti sunkiai sergantiems žmonėms sunkiose gyvenimo situacijose: kai valstybė negali suteikti žmogui brangaus gydymo, kurio jam reikia.
Mokėjimų iš reklamos platintojų rinkimo iniciatoriai vadovavosi:
- Pasak Rusijos Federacijos komunikacijos agentūrų asociacijos ekspertų, bendra reklamos apimtis jos platinimo priemonėmis yra daugiau nei 480 milijardų rublių per metus. Metinė 24 milijardų atskaitymų suma Rusijos biudžete nėra nereikalinga.
- Idėjos autorių dėmesį patraukė geriausių „YouTube“tinklaraštininkų, populiarių svetainių savininkų ir grupių socialiniuose tinkluose reklaminė veikla, kurių pajamos dažnai yra toli nuo mokesčių.
- 5 proc. Tarifas nėra priimamas savavališkai, bet laikomasi toliau pateiktų dalykų. Būtent ši eterio dalis (taip pat spausdinta erdvė, lauko konstrukcijos ir kt.) Pagal dabartinius reglamentus turėtų būti skirta socialinei reklamai. „Socialinių“kūrimas ir platinimas, kaip nustatyta str. 38-FZ įstatymo 10 straipsnį, turėtų būti vykdoma perkant darbus ir paslaugas pagal sutartinę pirkimų srities sistemą, kad būtų patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikiai. Bet tokia reklaminė medžiaga „itin retai rodoma televizijoje, radijuje, spaudoje ir internete“(citata iš projekto aiškinamojo rašto). Todėl teisėtą reklamos platintojų nusistatymą buvo nuspręsta pasiekti kitaip - apmokestinant privalomą 5% mokestį pajamoms iš jų paslaugų.
Pažymėtina, kad vyriausybė nepalaikė LDPR iniciatyvos. Yra dvi priežastys:
- Griežtai tariant, ši įmoka neatitinka mokesčių surinkimo sampratos. Rusijos Federacijos Mokesčių kodekso 8 straipsnio 2 punkte mokestis apibrėžiamas kaip privalomas mokestis, kurį iš juridinių ir fizinių asmenų ima dviem atvejais: vykdant tam tikros rūšies verslininkystės veiklą toje teritorijoje, kurioje jis buvo įvestas; kai verslo subjektams suteikiamos tam tikros teisės arba išduodami leidimai (licencijos).
- Tikslinė mokėjimo kryptis neatitinka bendro (suvestinio) biudžeto išlaidų padengimo principo. Viešųjų lėšų išleidimas nėra susijęs su konkrečia pajamų rūšimi ar biudžeto deficito finansavimo šaltiniu, nebent Biudžeto kodeksas numato kitaip.
Kas pasirodo „apatinėje eilutėje“
Akivaizdu, kad vykdant humanitarinę kolekciją padidėja spausdintų ir elektroninių leidinių, mokamų televizijos kanalų kainos ir padidėja reklamos biudžetas internete. Kol kas neaišku, ar mokėtojas yra tik reklaminė platforma (pavyzdžiui, „Yandex. Direct“), ar reklamos agentūra, kuri čia dėjo skelbimus kliento interesais? Labiausiai tikėtina, kad galų gale paaiškės, kad sutarties suma bus + 5 procentai ir visi, kurie yra grandinėje, mokės mokestį valstybei.
Mokesčių administracija tikrai užtikrins, kad pinigai būtų renkami iš reklamuotojų ir reklamuotojų pajamų. Savo ruožtu šis procentas įskaičiuos į reklamuotojams teikiamų paslaugų kainą. Taigi humanitarinė kolekcija „užklumpa“ne pačius turtingiausius reklamuotojus, tačiau ant išgyvenimo slenksčio iškelia mažas žiniasklaidos priemones, žurnalistus į tiesioginius pasiuntinius, tinklalaidžių ir „YouTube“vaizdo įrašų autorius, grupių savininkus socialiniuose tinkluose. Reklamuotojai, turintys mažą pelno maržą ir labai priklausantys nuo srauto, yra priversti palikti rinką.
Kalbant apie bombarduojantį mokėjimo pavadinimą, kyla šie klausimai:
- Kaip bus išleistos lėšos įstatymo projekto Nr. 979423-7 iniciatorių paskelbtiems geriems tikslams, jei pagal dabartines normas visi surinkti pinigai pateks į bendrą „biudžetinį puodą“?
- Ką reikia padaryti, kad, be globėjų ir labdaros fondų, „humanitarinis mokestis“taptų Rusijos medicinos finansavimo šaltiniu, padedančiu sunkiomis ir retomis ligomis sergantiems žmonėms?
Dar vienas dalykas. Vargu ar artimiausiu metu pamatysime socialinės reklamos pokyčių. Tie, kuriems to reikia, neturėjo pinigų gamybai ir apgyvendinimui. Tai reiškia, kad vis dar nėra galimybės pasinaudoti riba. Reklamuotojai, suglumę dėl naujovių, vis tiek neskubės dalyvauti savo srities viešųjų pirkimų konkursuose.
