Iki 2017 m. Pabaigos Rusijos vyriausybė ištuštino rezervo fondą ir tada oficialiai jį prijungė prie Nacionalinio turto fondo. Tačiau jis de facto buvo panaikintas. Taigi šalyje staiga užtaisyta skylių biudžete liko tik vienas skliautas.
Kas yra rezervinis fondas ir kodėl jis reikalingas?
Daugelyje pasaulio šalių yra rezervinis fondas. Rusijoje jis susikūrė 2008 m. Vasario 1 d. Prieš jį šalyje veikė Stabilizacijos fondas. 2008 m. Buvo nuspręsta jį padalyti į rezervą ir Nacionalinį gerovės fondą. Iš tikrųjų tai yra „lietingos dienos“, vadinamosios „saugos pagalvėlės“, federalinio biudžeto dalis. Skirtumas tarp fondų yra lėšų, kuriomis jie papildomi, pobūdis ir atsakomybės sritis. Taigi rezervo fondas buvo sukurtas siekiant apsisaugoti nuo kainų svyravimų angliavandenilių rinkoje. Jame buvo sukaupta tam tikra procentinė dalis pajamų iš „nacionalinio lobio“- dujų ir naftos - pardavimo. Vyriausybė turėjo teisę naudoti šią saugyklą tik ištikus ekonominei krizei, kad įvykdytų savo įsipareigojimus: toliau finansuoti sveikatos apsaugą, švietimą, taip pat mokėti atlyginimus viešojo sektoriaus darbuotojams.
Nacionalinis gerovės fondas pasipildo rusų savanoriškų pensijų dėka. Ja siekiama subalansuoti pensijų fondo biudžetą. Remiantis finansininkų prognozėmis, pinigų taip pat pritrūks, maždaug 2031 m.
Kodėl jums pritrūko pinigų rezerviniame fonde?
Atsakymas paprastas - lėšos buvo tiesiog išleistos. Vyriausybė pradėjo aktyviai leisti rezervo fondo išteklius 2015 m. Vasario mėn. Tada nacionaliniame biudžete buvo didžiulė skylė. Dėl rezervo fondo pinigų jo dydis sumažėjo šešis kartus. Jei išreikšta pinigine išraiška, tada beveik 5 trln. Rublių. Fondas turėjo pakankamai pinigų lygiai trejiems metams. 2018 m. Vasario 1 d. Dėl visiško išeikvojimo jis nugrimzdo į užmarštį.
Nacionalinio turto fondo lėšos pradėjo „traukti“šiek tiek vėliau, tų pačių metų rugsėjį. Jie padengė pensijų fondo biudžeto deficitą. Per mėnesį buvo išleista apie 160 milijardų rublių, o iki 2015 metų pabaigos iš fondo buvo išleista 490 milijardų rublių.
Toks aktyvus „piniginių“švaistymas, žinoma, galėjo ir turėjo būti sustabdytas. Tam reikėjo tik padidinti biudžeto pajamų dalį.
Kodėl buvo nuspręsta atsisakyti rezervo fondo
Rusijos finansų ministerija manė, kad nederėtų išlaikyti du skirtingo valdymo fondus. Nuo 2018 m. Vasario 1 d. Biudžeto ir pensijų fondo deficitą padengia tik viena saugykla. Tuo metu jo dydis buvo 3, 7 trln. Rublių.
Jungtinis fondas papildomas ta valiuta, kurią Finansų ministerija perka iš biržos, naudodama tik biudžeto pajamas iš naftos kainų, viršijančių 40 USD už barelį. Jei „juodo aukso“vertė yra mažesnė, vyriausybė turi paimti pinigus iš kažkur kitur ir užkišti skylę biudžete. Didžiąją 2018 metų dalį nafta buvo pigesnė nei 40 USD, o Finansų ministerija turėjo apiplėšti šalies aukso ir užsienio valiutos atsargas.
