Besąlygiškos bazinės pajamos (BBI), arba, kitaip tariant, garantuojamas minimumas yra socialinė sąvoka, kuria siekiama, kad valstybė sumokėtų tam tikrą pinigų sumą kiekvienam visuomenės nariui. Kiekvienas asmuo gali gauti pinigų, neatsižvelgdamas į jo uždarbio lygį ir poreikį atlikti darbą.
Yra trys dažniausiai naudojami vyriausybės paramos asmenų ir jų namų ūkių pajamoms metodai.
Pirma, vyriausybė gali nustatyti garantuotą minimumą - pajamų lygį, kuris negali būti mažesnis ir palaikomas kompensacijomis. Antra, valstybė teikia socialinį draudimą, kuris mokamas ligos, nedarbo ar senatvės atveju pagal sumokėtas įmokas. Trečia, socialinės išmokos, pavyzdžiui, išmokos vaikams, JK.
Pirmą kartą garantuoto minimumo idėja randama anglų filosofo ir rašytojo Thomaso More (XVI a.) Knygoje „Utopija“. XVIII amžiuje rašytojas publicistas Thomas Payne'as pradėjo išsamiai tyrinėti BDB sistemą. Traktate „Agrarinis teisingumas“jis svarstė galimybę mokėti mokesčius žemės savininkams nuo minimalių pajamų visiems asmenims, sulaukusiems 21 metų.
Įvairiose šalyse politikai, ekonomistai ir sociologai diskutuoja apie skirtingus garantuoto minimumo modelius. Vokietijoje siūloma kas mėnesį padidinti kiekvieno piliečio banko sąskaitą 1 500 eurų (suaugusiam) ir 1 000 eurų (vaikams). Tuo pat metu Vienos ekonomikos universiteto profesorius Franzas Hermannas mano, kad būtina atsižvelgti į besąlygiškas pajamas ir minimalų prekių ir paslaugų rinkinį.
Mokslininkai išskiria kelis pagrindinius pinigų mokėjimo šaltinius:
- mokesčiai;
- atšaukti programas, nesusijusias su pagrindinėmis pajamomis (bedarbio pašalpos, minimalus darbo užmokestis ir kt.);
- aplinkos mokesčiai;
- natūrali nuoma;
- atviros (viešosios) valstybės tarša;
- seigniorage (pajamos iš pinigų emisijos).
Tačiau nuomonės dėl pagrindinių pajamų veiksmingumo ir būtinybės buvo skirtingos. Kai kurie žinomi ekonomistai, pavyzdžiui, Miltonas Friedmanas ir Friedrichas von Hayekas, besąlygines bazines pajamas laikė geriausiu metodu skurdui įveikti.
„Turime išnagrinėti tokias idėjas kaip bendros bazinės pajamos, kad visi turėtų galimybę išbandyti naujas idėjas. Daugelis žmonių nesiryžta pradėti savo verslo, nes jiems reikia išmaitinti savo šeimas, o nesėkmės atveju jie neturi finansinio draudimo. Bendros bazinės pajamos užtikrintų tokį draudimą “, - sako„ Facebook “įkūrėjas Markas Zuckenbergas.
Kiti teigia, kad BBD yra svajonės atstatyti pasaulį, pagrįstos laisvės ir teisingumo idealais. Tačiau jie yra pernelyg utopiški. Be to, kelių eismo saugumo oponentai tvirtina, kad besąlygiškų pagrindinių pajamų sąvoka šiuolaikinėje ekonomikoje neegzistuoja ir negali būti laikoma moksline koncepcija.
BDB privalumai ir trūkumai
Argumentai už:
- gali išspręsti skurdo problemą visame pasaulyje;
- gali išspręsti technologinio nedarbo problemą;
- sumažinti ekonominės nelygybės lygį;
- sumažins nusikalstamumą;
- sumažins sveikatos priežiūros išlaidas, nes žmonės turės daugiau galimybių pasirūpinti savimi;
- sumažins socialinių programų administravimo išlaidas, nes nebeliks poreikio tikrinti, ar laikomasi pagalbos teikimo kriterijų;
- suteiks žmonėms galimybę daryti tai, kas juos domina, o ne tai, ko reikalauja gyvenimo aplinkybės.
Argumentai prieš:
- sistema yra brangi;
- smarkiai išaugs migrantų srautas į šalis, įvedusias UBI;
- garantuotas minimumas sumažins paskatas dirbti, o tai sumažins užimtumo lygį ir produktyvumą visuomenėje;
- labai išaugo priklausomybė nuo valstybės;
- didėjantis mokesčių spaudimas įmonėms ir mokesčių mokėtojams;
- gali paskatinti žmones atsisakyti žemo ir sunkaus darbo, o tai sukels struktūrinių problemų darbo rinkoje.
Kai kurie mokslininkai pasiūlė keletą alternatyvų, kaip išvengti minėtų trūkumų. Visų pirma Manfredas Fulzakas mano, kad norint kuo labiau sumažinti kovos su nelegaliais migrantais būtinybę aprūpinti BDB ne tik savo piliečius, bet ir žmones pasienio zonose.
