XX a. Antroje pusėje atsirado transnacionalinės korporacijos. užėmė pagrindinę vietą pasaulio ekonomikoje ir iki šios dienos nustatė jos šiuolaikinės raidos dinamiką. TNC veikia kaip pelno maksimizavimo mechanizmas, nes veiklos išplitimas į įvairių šalių teritoriją suteikia akivaizdžių pranašumų - tiek ekonominių (tam tikrų išteklių prieinamumas), tiek teisinių (kai kurių šalių teisės aktų netobulumas, kuris leidžia atleisti nuo muitai, mokesčiai ir kiti apribojimai). TNC pažodžiui išjudina šiuolaikinę ekonomiką, sukuria darbo vietas, o jų veikla teikia daug naudos neturtingoms šalims. Tuo pačiu metu būtent TNC tapo pagrindiniu profesinių sąjungų, žmogaus teisių gynėjų ir aplinkosaugininkų kritikos taikiniu.
Dėl ko kalti TNC?
Turėdamos kapitalą, kuris dažnai viršija išsivysčiusių Europos šalių biudžetus, tarptautinės kompanijos bando dominuoti rinkose, pažeisdamos sąžiningos prekybos ir sąžiningos konkurencijos taisykles. Plėtodami savo produkciją neišsivysčiusiose šalyse, kuriose yra netobuli įstatymai, TNC išvengia atsakomybės už daugybę pažeidimų.
Tokių firmų pareigūnai pripažino, kad „tam tikrose gamyklose buvo vykdomas per didelis išnaudojimas, vaikų darbas, priekabiavimas prie profesinių sąjungų ir neigiamas poveikis aplinkai. Tiesą sakant, nusikaltimai žmogaus teisėms yra įprasti dalykai daugeliui įmonių trečiajame pasaulyje, ir firmos bandė nuslėpti šiuos faktus iki tarptautinių skandalų skleidimo momento. Verta išnagrinėti sąlygas, kurios prisidėjo prie netinkamo įmonių elgesio. Jau tada buvo atskleisti neigiami reiškiniai: korporacijos bandė paveikti daugelį politinių ir socialinių procesų, darė spaudimą šalių vyriausybėms ir kėsinosi į valstybių nacionalinį suverenitetą.
Aštuntojo dešimtmečio viduryje buvo rasta įrodymų, kad vokiečių korporacija „palaiko partnerystę su kariaujančiomis Kongo šalimis. Gamtos ištekliais regionus kontroliavę kariniai dariniai pardavė Vokietijos koncernui aliejų, sidabrą, tantalą, taip pat „kraujo deimantus“. Pajamos naudojamos karinei įrangai ir ginklams įsigyti. JT uždraudė bet kokias prekybos operacijas su „kraujo deimantais“, tačiau jos vis tiek atsiduria tarptautinėse prekybos biržose Ženevoje, Niujorke ir Tel Avive. Taigi tarptautinė korporacija palaiko didžiausią konfliktą nuo Antrojo pasaulinio karo, nusinešusį beveik 2 milijonų žmonių gyvybes. Civiliai gyventojai yra karo aukos, o nepilnamečiai patys dalyvauja karo veiksmuose.
Argentinoje nuo 1976 iki 1983 metų „Ford“automobilių koncernas vykdė žiaurią prieš sąjungą nukreiptą politiką, palaikomą valdančiosios karinės chuntos. „Nepelningi“darbuotojų aktyvistai buvo pagrobti ir sunaikinti.
Naftos produktus gaminanti „Shell“korporacija buvo ne kartą apkaltinta savo ekonomine veikla daranti žalą aplinkai. 1995 m. Tik didelio masto protestų ir raginimų boikotuoti įmonės produktus dėka pavyko išvengti naftos platformos potvynio Šiaurės jūroje. 1970 m. Nigerijoje įvyko naftos proveržis, už kurį korporacija dar nebuvo laikoma atsakinga. Ekspertų teigimu, kompensacijos už visus „Shell“aplinkosauginius nusikaltimus dydis atitinka Nigerijos, kurioje gyvena 120 milijonų gyventojų, valstybės biudžetą.
Tarptautinių korporacijų veiklos teisinių apribojimų klausimai iškilo dar 70-aisiais. XX air tai iškart tapo labai išsivysčiusių Vakarų šalių ir šalių, kurios ką tik išsivadavo iš kolonijinio jungo, susidūrimo šaltiniu. Abi pusės, bandydamos sukurti naują teisinę bazę, siekė visiškai priešingų interesų, nors formaliai bandė susitarti.
Išsivysčiusios kapitalistinės valstybės ir nemažai šių valstybių kontroliuojamų tarptautinių organizacijų (Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, Pasaulio prekybos organizacija, Pasaulio bankas) užsiėmė transnacionalinių korporacijų interesais. Visų pirma, ši šalis reikalavo, kad priimančiosios valstybės apribotų įtaką TNC, apsaugotų investicijas nuo nacionalizavimo ar nusavinimo.
Kita vertus, postkolonijinės Azijos, Afrikos ir Lotynų Amerikos šalys pateikė reikalavimus sustiprinti nacionalinių valstybių kontrolę TNC veiklai, sukurti patikimus tarptautinių korporacijų atsakomybės už jų nusikaltimus (aplinkos tarša, piktnaudžiavimas monopoline padėtimi rinkose, žmogaus teisių pažeidimas), taip pat didėjanti tarptautinių organizacijų, ypač Jungtinių Tautų, kontrolė TNC verslo veikloje.
Vėliau, padedant JT, abi pusės pradėjo žengti tarptautinės teisinės sistemos TNC kūrimui.
Kaip žinote, vienas pirmųjų tarptautinių teisės aktų, įtvirtinančių bendruosius TNC veiklos ribojimo principus, buvo Valstybių ekonominių teisių ir pareigų chartija (1974). Tačiau šio veiksmo nepakako, kad būtų sukurta vieninga visuotinai priimtų TNC elgesio taisyklių sistema. 1974 m. Buvo įsteigtos JT tarpvyriausybinės komisijos dėl tarptautinių korporacijų ir TNC centras, kuris pradėjo rengti TNC elgesio kodekso projektą. Speciali „grupė 77“(besivystančių šalių grupė) pradėjo savo veiklą tyrinėti ir apibendrinti medžiagą, atskleidžiančią TNC turinį, formas ir metodus. Buvo atrasti TNC, kurie kišasi į šalių, kuriose yra jų filialai, vidaus reikalus, ir buvo įrodyta, kad jie bando išplėsti įstatymus tų šalių, kuriose yra jų kontrolės centrai šiose teritorijose, ir kitais atvejais priešingai, jie pasinaudojo vietos įstatymais. Siekdami išvengti savo veiklos priežiūros, TNC slepia duomenis apie save. Visa tai, be abejo, pareikalavo atitinkamos tarptautinės bendruomenės įsikišimo.
Svarbus žingsnis kuriant teisinę TNC veikimo sistemą buvo JT narių parengtas TNC elgesio kodeksas. Tarpvyriausybinė darbo grupė prie Kodekso projekto pradėjo dirbti 1977 m. Sausio mėn. Tačiau kodekso plėtrą apsunkino nuolatinės išsivysčiusių šalių ir „77 grupės“šalių diskusijos, nes jos siekė skirtingų tikslų ir tai reiškėsi nuolatiniuose ginčuose dėl tam tikrų normų turinio formuluotės.
Pirmaujančių šalių delegacijos laikėsi principinės pozicijos: kodekso normos neturėtų prieštarauti EBPO šalių susitarimui dėl TNC. Išsivysčiusios šalys teigė, kad susitarimas buvo pagrįstas istorine tarptautine teise, privaloma visoms šalims, nors EBPO buvo ir tebėra ribotos narystės organizacija.
Derybų metu šalys pasiekė kompromisą ir buvo nuspręsta, kad kodeksą sudarys dvi lygios dalys: pirma, jis reguliavo TNC veiklą; antrasis - TNC santykiai su priimančių šalių vyriausybėmis.
Dvidešimto amžiaus 90-aisiais jėgų pusiausvyra labai pasikeitė, tai lemia ne tik SSRS žlugimas ir socialistinės stovyklos žlugimas. Tuo pačiu metu „77 grupės“šalys prarado galimybę daryti įtaką TNC politikai JT sistemoje, įskaitant TNC elgesio kodekso priėmimą.
Neginčijamas faktas yra tas, kad transnacionalinės korporacijos ir pramoninės šalys gynė TNC interesus, tačiau tuo pačiu prarado susidomėjimą priimant šį kodifikuotą aktą, nors jis suponavo daugybę normų, kurios įtvirtintų pasaulinių korporacijų padėtį pasaulio rinkose ir įvestų teigiamas pozicijas. tvarkingumas jų teisiniame reguliavime. Taip atsitiko dėl to, kad net ir be jokio teisinio patvirtinimo TNC jautėsi esą pasaulio šeimininkai ir jiems iš tikrųjų nereikėjo įforminti savo pozicijos.
Iki šiol postkolonijinių šalių vyriausybės reikalauja iš JT sukurti veiksmingus mechanizmus, kurie padėtų užkirsti kelią TNC piktnaudžiavimui. Visų pirma yra pasiūlymas taikyti sankcijas valstybių, iš kurių kilę TNC, vyriausybėms nukentėjusių šalių naudai. Kadangi dauguma TNC yra kilę iš „auksinio milijardo“šalių, šių šalių vyriausybės stengiasi išvengti konfliktų su TNC, kad neapkrautų savęs naujais įsipareigojimais. Štai kodėl jie dažnai gina tezę, kad TNC yra „atkirsti“nuo kilmės valstybės, atimta „tautybė“tarptautine teisine šio termino prasme ir turi absoliučiai kosmopolitišką veiklos pobūdį, palikdama TNC atsakomybės klausimą atviras. Tuo pat metu neišsivysčiusios valstybės aiškiai sieja pirmaujančias šalis su korporacijomis, o tai taip pat neteisinga, nes pačių korporacijų nekontroliuoja pirmaujančių šalių gyventojai, todėl kyla klausimas, kodėl firmos turėtų mokėti už nusikaltimus iš valstybės biudžeto.
Visi šie faktai rodo, kad pasaulinėje sistemoje, kur valdomi dideli pinigai, sunku rasti „aukso vidurį“tarp išsivysčiusių ir pokolonijinių šalių interesų, todėl įstatymas atliks tik daugiau ar mažiau uždengto eksponento vaidmenį. ekonominius interesus. Tačiau TNC nusikaltimai nelieka nepastebėti. Tūkstančiai žmonių visame pasaulyje organizuoja ir stebi įmonių veiklą, praneša apie pažeidimus žiniasklaidoje ir dažnai pasiekia rezultatų. TNK pakartotinai padarė nuolaidas, spaudžiamas visuomenės, jie buvo priversti kompensuoti nuostolius, nuslopinti pavojingą gamybą ir paskelbti tam tikrą informaciją. Galbūt patys žmonės be politikų pagalbos sugebės atsispirti grubiausiam globalizacijos eros nusikaltėliui?
Kovotojų už etišką vartojimą ir TNK boikotavimą veikla lemia tai, kad atsiranda vis daugiau įmonių, kurioms pirmiausia priklauso jų pačių reputacija, o ne super pelno. Yra tarptautinių prekybos organizacijų, tokių kaip „Trans Fair“, kurios stebi sąžiningos prekybos taisyklių, sąžiningo darbo užmokesčio ir darbo sąlygų laikymąsi bei aplinkosauginę produkcijos saugą. Pirkdamos šios organizacijos užtikrina atsilikusių agrarinių struktūrų atkūrimą ir tuo pačiu mažų valstiečių išlikimą. Tačiau mažai tikėtina, kad pavienių subjektų labdara sugebės padaryti galą pasaulinei sistemai, kuri pelno uždirbimą iškelia virš visų žmogaus vertybių …