Rusijos Federacijos Konstitucijos 46 straipsnis suteikia galimybę apskųsti pareigūnų, valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos veiksmus, sprendimus ar neveikimą. Bet kaip tai padaryti teisingai?
Skundas yra piliečio prašymas atkurti ar apginti savo laisves, teises ar teisėtus interesus, kurie buvo vienaip ar kitaip pažeisti. Tai yra tokia pati apeliacija kaip pareiškimas ar pasiūlymas.
Yra du būdai apskųsti pareigūnų veiksmus: pateikti skundą teismui ar aukštesnei institucijai (pareigūnui). Ir geriau tai padaryti raštu. Jei kreipiamasi į aukštesnę instituciją, skunde turi būti:
- Pilnas pareigūno, į kurį kreipiamasi, vardas, pavardė arba vyriausybės agentūros pavadinimas;
- savo pašto adresą, į kurį bus atsakyta vėliau;
- išsamus bylos aplinkybių aprašymas, atskleidžiantis, kas tiksliai ir kaip pažeidė piliečio teises ir laisves;
- Skundą pateikusio asmens vardas, pavardė ir jo parašas lapo gale.
Paprastai pareigūnai į šiuos skundus reaguoja laiku, nes už skundų nagrinėjimo tvarkos pažeidimą skiriama administracinė bauda. Bet jie gali imtis kito triuko ir atsisakyti priimti skundą.
Tokiu atveju pareiškėjas turi nusiųsti apeliaciją vertingu laišku, prie jo pridėti priedų sąrašą ir paprašyti pranešimo apie pristatymą. Kai pranešimas bus užregistruotas vyriausybinėje įstaigoje, pareigūnas turės 30 dienų atsakyti į skundą. O jei atvejis yra išskirtinis ir terminas pratęsiamas, apie tai reikia pranešti pareiškėjui.
Jei atsakymas į skundą pasirodė nepatenkinamas, turite kreiptis į teismą, kur galite apskųsti šių kategorijų objektus:
- neveikimas;
- veiksmai;
- sprendimai.
Skundai dėl norminių teisės aktų ir įstatymų administracinėje byloje nėra nagrinėjami, jiems nustatyta speciali teisminė procedūra - tai reikia prisiminti.
Skundą teismui ji turėtų pateikti ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo tos dienos, kai pareiškėjas sužinojo apie savo teisių pažeidimą. Prašyme teismui privaloma nurodyti:
- teismo institucijos, kurioje pateikiamas skundas, pavadinimas;
- Pareiškėjo vardas, pavardė, adresas, data, gimimo vieta, elektroninio pašto adresas ir telefono numeris;
- Pareigūno, pažeidusio pareiškėjo teises veiksmu, sprendimu ar neveikimu, vardas, pavardė;
- pareiškėjo ginčijamo sprendimo numeris, priėmimo data, pavadinimas, taip pat neteisėto veiksmo ar neveikimo vieta ir data;
- pareiškimas apie pareigūno padarytą pažeidimą;
- pareiškėjo teisių, laisvių ir teisėtų interesų, kuriuos, jo nuomone, pareigūnas pažeidė, sąrašas;
- norminių aktų, už kurių laikymąsi teismas turi patikrinti veiksmą, sprendimą ar neveikimą, surašymas;
- jei reikia: nuoroda, kad pareiškėjas neturi galimybės pridėti atsakovo sprendimo, ir prašymas pareikšti ieškinį dėl šio sprendimo;
- informacija apie ankstesnį administracinį skundą;
- reikalavimas pripažinti neteisėtu pareigūno veiksmą, sprendimą ar neveikimą;
- prie ieškinio pareiškimo pridedamų dokumentų sąrašas.
Prie ieškinio būtina pridėti kvitą sumokėti valstybės rinkliavą, nes be to paraiška nebus priimta. Ir jei bus įvykdyti visi reikalavimai, teismas sustabdys pareigūno sprendimą pareiškėjo atžvilgiu. Jei bylos nagrinėjimo metu kaltinamasis panaikina šį sprendimą, teismas gali procesą apskritai nutraukti.
Kalbant apie terminus, tokie atvejai svarstomi per mėnesį.
