Rusijos žmogaus teisių gynėjų institute prie jau veikiančių trijų federalinių ombudsmenų (žmogaus teisių, vaiko teisių ir verslininkų teisių apsaugos) neseniai prisijungė dar vienas - indėlininkų, skolininkų ir apdraustųjų gynėjas. finansų ombudsmenas.
Švedijoje, kuri yra ombudsmeno institucijos steigėja, šis terminas aiškinamas kaip „atstovas“, „advokatas“, „verslo vadovas“. Plačiąja prasme tai yra civilis ar pareigūnas, kurį valstybė yra įgaliojusi stebėti, kaip laikomasi teisingumo piliečių sąveikoje su vykdomąja valdžia ir įvairiais departamentais tam tikroje gyvenimo srityje. Daugelyje valstybių yra vadinamasis „finansų rinkos taikintojas“. Tai įstaiga, neteisminiai nagrinėjanti ginčus ir nesutarimus, kylančius tarp asmenų ir finansines paslaugas teikiančių organizacijų: bankų, skolintojų, draudikų.
Mūsų šalyje panašius klausimus dar neseniai sprendė Rusijos bankų asociacijos struktūra, kuriai vadovavo Valstybės Dūmos deputatas Pavelas Medvedevas. Pilietis, negalėdamas savarankiškai išspręsti problemų, susijusių su skolinimu ar draudimu taikant ieškinio procedūrą, galėjo laisvai pasirinkti - nedelsdamas pateikti ieškinį teisme arba pirmiausia pateikti skundą dėl jo teisių į taikintoją pažeidimo. Atsižvelgiant į tai, kad finansų ombudsmeno priimtų sprendimų pobūdis buvo patariamasis, tokiu būdu buvo galima išspręsti nesutarimus išimtinai savanoriškai.
Padėtis labai pasikeitė priėmus 2018 06 04 federalinį įstatymą Nr. 123-FZ. Įstatymu buvo nustatyta privaloma ikiteisminio ginčų finansinių paslaugų srityje tvarka. Finansų komisaro sprendimas tapo oficialiu dokumentu, kuris yra lygiavertis vykdomajam raštui:
- Jei finansų įstaiga atsisako vykdyti ombudsmeno sprendimą, jis išduos ir perduos sertifikatą vartotojui. Dokumentas bus pagrindas priverstinai vykdyti sprendimą, padedant antstoliui. Be to, už atsisakymą savanoriškai atsiskaityti juridiniam asmeniui bus skirta 50% prašomos sumos bauda ir iki 50 000 rublių.
- Tiems finansininkams ir draudikams, kurie, sutikę su įgalioto asmens sprendimu, savo noru, laiku ir visiškai tenkina savo klientų turtinius reikalavimus, yra numatytos skatinamosios priemonės. Visų pirma, jie atleidžiami nuo baudų mokėjimo už vartotojų teisių pažeidimą.
Finansų kontrolieriai nepakeičia teismų sistemos. O sprendimas, priimtas ne finansinių paslaugų vartotojui, netrukdo jam toliau kreiptis į teismą.
Įsigaliojus 123-FZ, vyriausiojo šalies finansų ombudsmeno pareigos buvo paskirtos Jurijui Voroninui, kuris anksčiau dirbo Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininko patarėju. Federaliniu lygiu buvo paskirti dar trys specializuoti žmogaus teisių gynėjai - draudimas, bankininkystė ir visuotinis. Įstatymų leidėjas suteikė finansų komisarams nepriklausomybę nuo federalinių ir regioninių valdžios institucijų, o tai leidžia jiems būti objektyviems ir nešališkiems.
Taigi finansų sektorius yra papildomai prižiūrimas ir piliečiai turi galimybę daugelį klausimų išspręsti ne teismo tvarka.
